PPP模式與環保產業發展
引言
危險廢物指的就是按照國家相關規定，納入《危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物，即指具有毒性、腐蝕性、反應性、易燃性、浸出毒性等特性之一的各種固體廢物 。
危險廢物的規范化管理就是通過控制危險廢物的產生量與排放量，并對產生的危險廢物進行多種渠道的無害化處置，實現對危險廢物的產生、收集、運輸、貯存及處置全過程環境風險管控。隨著社會工業化進程的不斷加快，工業企業在生產經營中產生的危險廢物種類與數理日漸增多，給環境造成了嚴重的污染，引起了環保部門的高度重視。依據最新修訂的《危險廢物規范化管理指標體系》，工業企業必須加強對危險廢物的規范化管理，提升廢物處置水平。
工業企業危險廢物規范化管理存在的問題
1、管理制度不夠健全
一些工業企業在經營管理活動中，并未對危險廢物管理引起足夠的重視，亦未能建立健全危險廢物管理制度與監管體系，使得危險廢物的產生、收集等各環節難以得到規范化的控制管理，貯存及處置環節的臺賬也難以反映危險廢物的特性、 動向等信息。
2、貯存程序不夠規范
少數工業企業在危險廢物的貯存環節，沒有針對不同特性的危險廢物，在廢物貯存容器上設置不同的識別標簽，在危廢貯存場所也并未按照規定設置危廢警示標志，危險廢物的貯存沒有進行規范的分類，甚至存有混存、錯存現象。
3、申報與轉移不夠嚴謹
企業在經營管理當中，須對危險廢物嚴格按照環保部門的規定對于廢物的種類、產生量、處置方式等進行網上申報， 然而很多企業在這方面顯然還存在很多不足，比如，部分企業尚未建立健全的危險廢物網上申報制度，未制定規范的危險廢物管理與控制規劃，沒有落實危廢減量措施等。
4、應急演練有待加強
企業在管理過程中，沒有將應急預案及時向環保部門進行備案，未能根據應急演練的實際需求，完善各項應急裝備及基礎設施，沒有針對可能遇到的突發問題，制定對應的應急處理措施，使得應急演練并未真正發揮作用。
5、人員培訓不到位
企業未對危險廢物收集、處置各環節的實施人員進行嚴格的培訓，未制定月度、年度培訓計劃，沒有實行嚴格的培訓考核制度，大大降低了企業危險廢物管理水平 。
工業企業危險廢物規范化管理的改進對策
1、健全危險廢物管理制度
一方面，工業企業在管理當中，要加強對危險廢物的管理，并建立起健全的危險廢物管理制度，明確管理人員各項工作職責，將危廢收集、運輸、存貯、處置各環節的負責人員及工作動向在內部信息平臺進行及時發布與更新。制定規范的危廢管理計劃，并對危廢的產生量進行合理的事前預估，提出相應的改進對策，最大限度地減少廢物危害。另一方面， 落實危廢網上申報制度與臺賬管理制度，確保各類危險廢物的準確、及時、完整申報。
2、規范危險廢物貯存程序
嚴格按照規定在危廢貯存場所建立滲濾液收集系統，并在場所外設置醒目的危廢警示標志，嚴格劃分危險廢物的種類，并分類進行貯存，在包裝容器上貼上不同的識別標簽，標簽內容須詳細記載危險廢物的成分、形態，出廠時間等基本信息，嚴禁混存。
3、嚴格執行危險廢物經營許可證制度
針對委托其他單位對危險廢物進行處置的情況，企業必 須在正式委托之前，加強對被委托單位的資質審查，包括檢查被委托單位的經營許可證等，并應當留有許可證復印件，嚴禁將危險廢物委托給不具有相應資質的單位進行處置，避免承擔不必要的法律責任。
4、加強應急演練
根據環保部門的規定，結合企業危險廢物的管理情況，制定規范化的危險廢物突發事件應急預案，明確管理人員與負責人員的各項工作職責，并及時向環保部門備案，完善應急處理措施，備齊應急物資與演練裝備。在年度應急演練中，嚴格按照演練方案認真組織應急演練工作，演練完畢后，進行演練總結與評價，提高企業員工對危險廢物突發事件的應急處理能力，減輕危廢突發事件對生態環境造成的影響。
5、做好培訓工作
定期對企業危險廢物管理人員進行培訓，確保管理人員準確掌握各項環保法規與新政策，提升管理人員綜合能力。同時，對危險廢物收集、運輸、貯存及處置各環節的具體實施人員進行崗位操作培訓，確保工作人員熟練掌握企業危廢管理各項制度規定及具體的工作流程和操作方法。
總結
工業企業必須加強對危險廢物的規范化管理，建立起健全的危險廢物管理制度與監督體系，明確劃分各部門工作職責，實現對危險廢物產生、收集、貯存、處置等各實施環節的全過程控制，減少環境污染。